来源：襄阳日报
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70年风雨兼程，70年砥砺奋进。
70年来，南漳人社始终坚持“党建引领，服务大局”，不忘初心、牢记使命，访民情、听民意、解民忧，在一线工作中锤炼党性，在为人民服务的过程中坚定信仰；
70年来，南漳人社持续为就业这个“最大民生工程”倾注智慧和汗水，健全市场就业机制，让百姓的“饭碗”端得更稳；
70年来，南漳人社构建起社会保险“四梁八柱”，为基本生活保障织密“安全网”，为经济运行安上“减震器”，为社会分配装上“调节阀”，让人民群众共享改革发展红利……
国以民为本，社稷亦为民而立。一个城市发展的民生温度，绘就了一城人民幸福的厚重底色。70年来，在向着劳有所得、老有所养、病有所医、人尽其才的民生愿景不懈奋斗的路上，南漳人社的温度始终如一。
党的十八大以来，南漳人社以习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导实践、解决人社领域实际问题的行动指南，进一步推动人社领域改革再出发、再前进。
在南漳县委、县政府的坚强领导下，南漳人社将坚定信念，谱写出更加壮丽的华章，人民群众的获得感、幸福感、安全感将会更加充实、更有保障、更可持续。
劳动就业
百姓的“饭碗”端得更稳了
“就业是最大的民生工程，关乎每个家庭的幸福。保障劳动者充分就业，提高居民收入，是推动全县经济发展的基础动力。”南漳县公共就业和人才服务局局长陈道军说。
70年来，在促就业、稳就业的主旋律中，南漳人社局大力实施各项积极的就业政策，全面加强职业技能培训，鼓励创业，多渠道、多形式地开展“春风行动”、就业扶贫“大篷车”、就业援助月活动，为企业和劳动者搭建服务平台。
南漳劳动者经历了从分配就业到自主就业的转变，全县就业创业环境进一步改善，有关就业的一项项政策红利使居民可支配收入不断增加。南漳县人社局高度重视城乡就业困难群体和高校毕业生等人员的就业问题，配套制定了《关于推进全民创业争创国家创业型城市的实施方案》《关于加快推进回归创业工程的意见》等一系列政策性文件，并认真抓好创业贷款、社保补贴、技能培训、创业培训等政策的落实，使就业政策体系更趋完善。
——总体就业率保持在95%以上
近年来，南漳城镇新增就业人数58803人，城镇失业人员再就业13657人，就业困难人员再就业12851人，实现农村劳动力新转移就业66396人，131486人次享受就业扶持政策，城镇登记失业率始终控制在4%以内。
为扩大就业，南漳建立了覆盖城乡的就业培训网络，形成了以市场为导向，多种培训模式相结合的培训机制，对每期培训班的教师资格、教学质量严格把关，培训专业扩展到叉车、育婴师、烹饪等市场用工需求量较大的热门专业。累计投入技能培训资金2686.66万元，培训学员29109人。通过培训，提高了城乡劳动力的就业质量和就业的稳定性。
——助力打造就业创业“热土”
南漳积极打造创业服务平台，通过小额担保贷款政策扶持高校毕业生及农村劳动者自主创业，带动就业。近年来，累计发放小额担保贴息贷款19437万元，拨付贴息资金1682万元；投入创业培训资金557.38万元，举办创业培训班95期，培训学员5972人。通过小额贷款和创业培训，扶持创业2625人，带动就业13616人。
——让贫困户在家门口就业
南漳通过就业扶贫“大篷车”、“春风行动”等多种形式，认真落实各项就业扶贫政策。截至今年9月底，南漳建立就业扶贫基地2家、扶贫车间47个，帮助4975名贫困劳动力在县内就近实现就业；在镇、村组织开展就业培训259期，培训农村劳动力8543人，其中贫困劳动力1060人；扶持6户建档立卡贫困家庭开办了农家乐。
社会保障
基本生活保障“安全网”织得更密了
70年来，南漳县稳步推进各项社会保障制度改革，建成了同经济发展水平相适应、覆盖城乡的多层次社会保障体系，覆盖群体“从小到大”、保障水平“从低到高”、服务能力“从弱到强”，使人民群众充分享受到发展成果。
2009年12月，南漳县创建全国新农保试点县，2010年南漳新农保试点工作全面启动。
2010年5月，南漳全县11个镇（区）成立了“人力资源和社会保障服务中心”。
2011年7月，南漳将城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险合并实施，实现了城乡社会保障体系一体化。
——人人享有社保迈出坚实步伐
70年来，南漳持续推行实施全民参保计划，在现有参保群体的基础上，不断挖掘断保、未保群体，有序解决特殊困难群体的参保问题，基本实现城乡居民养老保险全覆盖。截至目前，社会保险费定额23754万元，社会保险扩面4478人。全县应参保人数235155人，已参保233086人。今年1至9月，共为86017名60周岁及以上老人累计发放养老金9122.65万元，发放率和社发率均为100%。
——一张社保卡集纳73项人社业务
70年来，南漳社保经办机构管理服务组织体系和网络全面覆盖街道、乡镇并延伸到全部社区和大部分行政村，实现了养老保险跨地区转移接续和权益累计。
近年来，南漳社会保险经办队伍从弱到强，社保服务方式不断创新，建立了覆盖各类社会保障服务项目的公共服务网络，线上线下可同时办理，“互联网+政务服务”等多渠道操作可实现信息数据集中管理、社保业务联网经办。
南漳县社会保险局局长周有斌介绍，目前，在南漳，一张社保卡可广泛应用于人社领域73项业务，跨省和省内异地就医时可凭社保卡结算异地就医医疗费，实现了“一卡通用”。
劳动维权
农民工权益“保护伞”撑得更牢了
70年来，南漳坚持以维护劳动者合法权益为宗旨，牢固树立“执法为民”理念，以构建和谐稳定的劳动关系为目标，依法行政，开拓创新，认真履行工作职责。南漳县劳动保障监察局局长范国良说：“和谐稳定的劳动关系，应当是既要依法维护广大劳动者的合法权益，也要为用人单位生产经营创造良好环境，实现劳动者和用人单位的双赢。”
——管住两边，跨越中间，直接发放
针对农民工群体性讨薪呈现多发性和不可预见性的特点，南漳县劳动保障监察部门牢固树立依法维权、主动维权、源头治理的思路，及早主动预防，积极推进“南漳无欠薪”行动，创新举措，筑牢农民工合法权益保护屏障。
2013年，南漳县劳动监察部门创造性地提出“管住两边，跨越中间，直接发放”的农民工工资防欠清欠工作思路：工资由工程总承包方直接发到农民工手中。治理欠薪效果明显，受到农民工的广泛赞誉，成为治理欠薪的“南漳模式”。《中国劳动保障报》以《管住两边 跨越中间 直接发放
——南漳县创新举措防欠清欠农民工工资》为题进行了全面报道。
为了从源头遏制欠薪行为的发生，更好地维护农民工合法权益，2017年9月，南漳在全市率先启动了农民工实名制管理试点工作，积极推进工程建设领域农民工实名制管理、工资专用账户及银行代发工资等三项制度。截至目前，开设农民工工资专户206个，通过银行农民工工资专户代发工资金额共6227.25万元，累计代发9396人次。
——筑牢织密欠薪“防火墙”
为了确保农民工工资支付不出任何问题，南漳召开全县治欠保支专题工作会，成立工作小组，分别负责对所涉及领域欠薪信访问题进行督办检查，统筹协调政府和行业主管部门全力化解矛盾纠纷。
2019年至今，南漳县劳动保障监察局共受理投诉、举报案件145起，立案查处59起，处理历史遗留问题信访案件6起，新开设农民工工资专户15个，新增31个项目通过银行农民工工资专户代发工资，金额共计2204.8万元，累计代发3192人次。收取80个工程建设项目工资保证金262.9万元，检查用人单位314多家(次)，以涉嫌拒不支付劳动报酬罪向公安机关移送案件4件。
便民服务
“放管服”改革让群众跑得更少了
“70年来，南漳县人社局以群众满意为导向，注重深化‘放管服’改革，紧紧围绕‘标准化、信息化、协同化、专业化’四化目标，突出抓好‘综合柜员制’一制、‘实体和网上办事大厅’两厅等多平台建设，采用多项实招，积极推行‘四个一’人性化服务方式，推进人社公共服务治理体系和治理能力现代化，力争实现让群众办事‘只进一扇门、最多跑一次’。”南漳县人力资源和社会保障局局长熊志才说。
——“一网通办”，“群众跑”变“数据跑”
“一网通办”以后，参保人只需在南漳社保经办机构提交业务申请，系统会自动将参保及退费信息推送给相关单位进行线上审批，办理好相关业务，极大方便了群众。
——“一岗通办”，让群众办事更方便
南漳以群众满意为导向，抓好“综合柜员制”一制。对医保、养老、就业等单位职能进行集中化管理，通过学习培训、实际操作等多种方法打造一支综合业务能力强、素质服务水平高的综合柜员队伍，真正做到“一岗通办”，解决群众在多个窗口反复跑的问题。
——“一次办好”，让群众最多跑一次
南漳以群众方便为导向，全面提升公共服务水平，让群众最多跑一次就可办好相关业务。参保人只需用身份证在接受地提出申请，即可实现实时快速办结。
——“一城通办”，让群众在哪儿都能办
据悉，南漳人社部门及时推出“一城通办”，群众不再受所处区域和所属服务机构限制，可在南漳县人社局办理襄阳市区、枣阳等襄阳市不同区域的社会保险业务。参保单位可直接在系统办理“异地通办”业务，免去两地来回跑的麻烦。
70载峥嵘岁月，70载薪火相承。从就业创业到社会保障，从人才建设到创新服务……一项项具体的人社举措，不断提升着人民群众的幸福感、获得感、安全感。
政之所兴，在顺民心。民心所系，谓之民生。南漳县人社局准确把握民生脉动，顺应百姓美好期待。在全面建成小康社会的决胜阶段，南漳县人社局不忘初心、务实善为，在新征程中找准新定位，致力于夯实民生保障根基，全力托起60万南漳人民的幸福梦。
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