通讯员施传元 王龙明 钱道国
“一生为农从始终，挚恋如初不忘本”，这是同事对参加工作38年的南漳县财政局农业股股长张启华的评价。
今年58岁的张启华，被同事们称为“农字号”股长。
1984年，张启华到原安集财政所参加工作，当农财专管员，后来调到长坪镇、薛坪镇、武安镇及县综改办等单位。这期间，他一直致力于农业农村财政管理工作。
2018年，张启华到县财政局农业股工作，加上机构合并的职能，农业股的业务涉及8个大类，每年拿意见就有260多件，每周就有一个批件需要提出意见建议。每一件批件的落实，都要搞清楚政策依据，还要提出资金来源、解决方案等意见建议。张启华每月至少有10个晚上、两个周末在加班。同事无不为他的敬业精神感动。正是他的敬业，整个股室每年涉及的300多个审核项目、5亿元的拨付资金，从未出现过纰漏。
除了对日常工作精益求精，农民生产中的困难也牵动着张启华的心。2020年春，肖堰镇观音岩村20多户养猪大户为粪污治理犯愁。张启华带着县农业部门专家来到观音岩村走访猪农、拟定治污方案、商讨资金筹集办法、实施猪舍改造……
经过10多天的努力，终于将传统式的粪污直排改为发酵床处理，有效减少了环境污染的风险，激发了群众养猪积极性。2020年底，该村共养猪5000头，出栏4500头，实现销售收入3000多万元。
南漳县脱贫出列之后，如何实现精准扶贫与乡村振兴相衔接，是张启华苦苦思索的课题。2016年以来，在各级财政专项扶贫资金中，仅用于扶贫产业项目的发展资金就达到1.2多亿元。张启华联合扶贫部门向县政府提出意见建议，制定出台《南漳县财政专项扶贫资金（项目）“四权”管理实施办法（试行）》，依法明晰资金使用和项目实施中所产生的所有权、经营权、受益权和监督权，逐步建立归属清晰、权责明确、利益共享、经营规范、依法管理的专项扶贫资金（项目）“四权”管理机制。这一举措，受到了财政部和省财政厅的肯定。
针对桑蚕产业奖补资金过多过滥的现象，在张启华的建议下，对全县桑蚕产业奖励方式进行了改革，以每公斤40元的价格为基准线，变中间环节奖补，为结果导向的价格补贴。通过修订主导产业奖补办法，把奖补资金从1.1亿元降到了0.69亿元，节省下来的真金白银又统筹用到精准扶贫的刀刃上。
在推进精准扶贫工作上，张启华既做加法，又做减法。在投入上，从2016年到2020年的五年，财政投入扶贫资金8.33亿元，年均增长22.85%。在项目申报把关上，减少了一些不必要的支出，仅2018年和2019年，审减项目170多个、审减专项扶贫资金1.1亿元。
在农业股的这些年，张启华“店小二”式的工作态度，让与他打交道的同志们深深折服。
县水利局的邹三泉印象特别深刻。2020年7月10日，省水利厅要求县水利局和县财政局联合上报中央水利发展资金绩效自评报告，当他来县财政局准备给局领导汇报时，张启华已在办公室等着他：“资料给你们弄好了，赶快上报。”仅用时不到20分钟，如此之快的办事效率和热情的服务，让邹三泉深受感动。
张启华一直都是这样，善于换位思考，站在部门的角度，为大家着想，用最快的速度把事情办好，尽量让部门的同志们少跑腿。比如，大家关心资金问题，每当上级资金拨付到位，他都是第一时间告知相关部门，以免部门为“粮草”操心。特别是项目上的事，各部门都纷纷称赞张启华“店小二”般的热情。